 11月9日下午 ，張廣智副省長帶領省政府副秘書長萬旭 、省文化廳廳長楊麗萍 、省旅遊局局長寇武江赴商丘調研古城保護建設工作 。商丘市委書記王戰營 ，市長張建慧 ，市領導吳祖明 、劉沛 、王仲田 、朱明倫等陪同調研。 張廣智副省長一行先後到南城門 、陳家大院 、宋家大院修複工程現場等處 ，實地察看工程進展 、遺址修複保護情況 ，認真聽取介紹 ，詳細了解情況 ，對一些具體問題提出了指導意見 。 在隨後召開的座談會上 ，張省長副省長一行聽取了同濟大學規劃院匯報古城規劃情況 、睢陽區委書記曹月坤匯報古城開發保護利用情況和省市有關專家學者的發言 ，就下一步古城保護開發利用工作 ，張廣智副省長指出 ，一是規劃要盡快完善 。目前 ，古城整體規劃還不成熟 ，隻能說從指導思想 、指導原則 、遵循的原則和要考慮的問題上比較明確 ，但離實施距離還比較大 ，特別是這樣一個大的工程 ，保護 、建設 、利用這幾個方麵的關係要搞好 。城市規劃應該說是城市建設的憲法 ，隻有一個高水平的規劃才能建設一個高水平的城市 ，而一個高水平的規劃不認真執行也建不出一個高水平的城市 ，何況商丘古城既需要保護 ，又需要建設 ，又要考慮利用 ，方方麵麵都需要處理好 ，比一個新城區建設所麵臨的問題不知道要複雜多少倍 。所以說要讓文化方麵的專家 、文物方麵的專家參與進來 ，搞一個高水平的規劃吸收多方麵的專家參與 。二是建設要依法依規 。商丘古城拆遷 、建設一定要依法依規 ，要遵循古城保護 、文物保護的有關法律 ，要吸收全國古城保護和建設的成功經驗 。商丘古城保護利用起步較晚 ，但可以充分吸收借鑒別的古城保護建設經驗，借鑒平遙 、麗江等古城是怎麽激活起來的 ，怎麽讓文物活起來 ，動起來的 。把全國古城保護利用經驗借鑒過來 ，讓商丘古城活起來 ，必須要依法依規 。商丘古城保護建設要依法依規 ，一定要按照文物法有關要求去做 ，否則欲速則不達 ，城牆修複一定也要符合有關要求 。三是整改要盡快完成 。睢陽區要抓緊時間按4A級景區標準進行整改 ，尤其是古城內的廁所要抓緊改造 ，還有出店經營和三輪車治理 ，這都要抓緊整改 。  就如何建設古城 ，張廣智副省長強調 ：一是要抓住機遇 。目前 ，商丘交通的優勢在河南僅次於鄭州 ，加上鄭徐高鐵的開通和商合杭高鐵的開建 ，可以說商丘迎來了前所未有的發展機遇 。二是要抓好產業 。在抓好農業 、工業的基礎上 ，抓好第三產業 ，其中第三產業 ，文化旅遊業是重點 。麵對豐富的文化資源 ，要分清主次 ，商丘盯住古城 ，隻做商文化 ，黃河故道做自然景觀 ，永城做漢梁文化景觀 ，民權做莊子文化景觀 ，虞城做木蘭文化景觀 。三是要處理好幾個關係 。要處理好古城與城湖 、城郭的關係 ，與現在商丘市的關係 ，與大運河遺址南關碼頭的關係 。城郭如何布局 ，城郭外麵如何布局 ，城湖與城郭之間如何布局 ，一定要做到心中有數 。處理好與商丘什麽關係 ，就是到了商丘 ，就想看古城 。處理好與大運河的關係 ，就是讓大運河遺址南關碼頭與古城遙相呼應 。處理好居民走與留的關係 ，古城改造以後 ，有一部分居民要安置 ，一部分居民要留下 。至於說另外一個兼顧到5座城的關係 ，最上麵的這個明清古城 ，保護好是個基礎 ，其它的古城還在地下 ，把這些都展示出來是一個長遠的工程 ，可以考慮 ，但要怎麽做 ，還要好好研究 。同時 ，要搞清政府的工作要幹什麽 ，市場的功能是什麽 ，政府的功能要發揮充分 ，努力上項目 。四是要加強宣傳推介 。有效的推介 ，不隻是打廣告 ，也不僅是編幾本書 ，要大手筆的推介 ，找著名編劇 、著名導演 ，拍大片 、做大電視劇 ，一部著名的電影或者電視劇就把古城宣傳出去 ，少林寺景區就是成功利用《少林寺》這部電影被遊客所認知 ，《桃花扇》《李香君》若是編 、演出來以後 ，會有更多的遊客來商丘旅遊 ，會達到拍一部電視劇火一個景區的目的 。要集中精力去做 ，抓住千載難逢的發展機遇 ，齊心協力 ，把商丘旅遊經濟做大做強 。  寇武江局長在座談會上指出 ，做好商丘古城旅遊開發，要注意做到“八個高” ，一是高質量編製規劃 。把高質量的規劃設計作為生命線 ，把明晰定位作為規劃的龍頭 ，聘請最優秀的規劃團隊參與古城規劃 。二是高起點改造提升 。從建築規格 、用料等方麵嚴格把關 ，精益求精 ，堅決杜絕粗製濫造 、不倫不類 。三是高標準整治環境 。提升管理的智能化和專業化 ，統一形象 ，整體包裝 ，提升服務 ，主要區域和街道盡快形成旅遊產品 ，吸引遊客 ，實現滾動式發展 。四是高人氣項目布置 。選擇人氣高的娛樂 、購物項目入駐景區 。五是高水平講好故事 。把桃花扇的故事 、月下老人的故事 、沈閣老的故事等挖掘透 、整理好 、包裝好 、開發好 ，通過電視 、網絡 、報刊 ，甚至電影等形式把這些故事講出去 ，也可以通過開展與之有關的微電影腳本編寫大賽等活動 ，提升古城故事的知名度 ，把古城的形象樹起來 。六是高標準推介營銷 。要抓住高鐵開通帶來市場機遇 ，依托國家級知名媒體進行品牌推介 ，優先注重長三角 、山東半島城市群 、京津唐城市群 、中原城市群等四大市場的推介工作 ，切實增強對外吸引力 ，迅速拓展市場 。七是高滿意度協調發展 。開發之初就要充分考慮到政府利益 、企業利益 、居民利益如何協調好 。八是高規格領導體製 。進一步健全完善領導機製 ，做到市級層麵領導 、區級層麵負責 、市直部門配合 、堅持市場運作 。 王戰營書記表示 ，一要把商丘古城發展作為新的起點 。近年來 ，在市委 、市政府的高度重視下 ，商丘古城已經有了良好的發展基礎 。今天 ，張廣智副省長帶領省文化 、旅遊部門領導專題幫助我們梳理商丘古城保護開發 、商丘文化旅遊發展的思路，為我們提供了寶貴機遇 。我們要以此作為商丘古城發展的新起點 ，按照張廣智副省長的講話要求 ，對商丘古城建設再謀劃 ，推動古城保護開發再發展 。二要成立專項領導機構 。明確專人 ，明確任務 ，確立古城保護建設在全市經濟社會發展的核心地位 ，依托商丘交通優勢 ，抓好商丘古城保護建設開發工作 ，推動第三產業跨越發展 。三要科學製訂實施方案 。把商丘古城放在中國曆史文化長河 ，放在世界曆史文化旅遊目的地的視角下 ，吸取全國各地古城發展的經驗和教訓 ，邀請文化 、旅遊專家學者進行謀劃，齊心協力 ，克難攻堅 ，把商丘古城傳承好 、保護好 、利用好 、發展好 。四要科學組織工作推進 。堅持統籌兼顧 ，把古城修複性保護與展示同增加古城居民收入 、改善古城居民生活條件等結合起來 ，拆遷與建設同步進行 。同時 ，對古城規劃進行梳理 ，列出清單 ，實現古城保護建設有章可循 、有規可依 。 |
