習近平總書記強調指出 ，冰天雪地也是金山銀山 。2022年 ，我國將舉辦的第24屆冬奧會 ，正在激發我國民眾參與冰雪運動的熱情 ，進而加快我國冰雪旅遊發展步伐 。 　　一 、發展冰雪旅遊是把冰天雪地變成金山銀山的有效路徑
　　冰天雪地往往成為一個地區經濟發展的製約因素 ，而冰天雪地恰恰是冰雪運動 、冰雪旅遊的天然資源優勢 。我們應當重新審視冰雪資源的可開發性 、可利用性 ，充分認識冰雪旅遊資源的獨特經濟價值 ，特別是要把握發展冰雪旅遊對促進經濟社會發展的重要意義 。
　　（一）發展冰雪旅遊有利於促進當地脫貧致富 、產業轉型升級 。總體而言 ，我國冰雪旅遊資源主要集中在邊遠的山區 、林區 、高原 ，受自然環境的影響 ，這些地區交通相對不便 ，生活生產條件相對落後 ，產業結構相對單一 ，經濟社會發展水平較低 ，是當前我國扶貧富民的攻堅地 。在廣大的林區 ，還正麵臨著林業轉型發展的現實任務 。實踐證明 ，依托當地冰雪資源發展旅遊業是一條切實可行之策 。例如 ，黑龍江的雪鄉 ，此前主要是從事林業伐木 ，在國家實施林業生態保護工程後 ，通過大力發展冰雪旅遊 ，如今已從一個偏僻的小山村一躍成為全國聞名的冰雪旅遊休閑度假地 ，遊客紛至遝來 ，在旅遊旺季往往一房難求 ，實現了當地居民增收致富和產業轉型升級 。
　　（二）發展冰雪旅遊有利於促進生態保護 、實現綠色發展 、循環發展 。生態文明建設是“五位一體”戰略的重要組成 ，是落實“五大發展理念”的內在要求。旅遊業是環境友好型 、資源節約型優勢產業 ，是推進生態文明建設和踐行五大發展理念的主力軍。在堅持有序開發 、合理利用 、科學規劃的前提下 ，在冰雪地區發展旅遊業可以最大限度地減少汙染 ，降低排放 ，實現生態環境的有效保護 。同時 ，發展冰雪旅遊又可以在資金 、理念等方麵促進生態環境保護 ，讓冰雪作為可循環可再生的天然資源 ，更好地實現其最大最優的價值 。
　　（三）冰雪旅遊經濟大有可為 。實踐表明 ，發展冰雪旅遊可以成為拉動冰雪地區經濟發展的積極力量 。從國際看 ，芬蘭拉普蘭 、加拿大溫哥華 、冰島冰河湖 、丹麥哥本哈根 、美國加州太浩湖 、挪威奧斯陸 、日本北海道都是通過冰雪旅遊帶動經濟發展的典範 。從國內看 ，近年來 ，我國冰雪旅遊發展取得了長足進步 ，冰雪旅遊經濟效益日漸明顯 。如 ，哈爾濱冰雪旅遊產業占全市旅遊產業的半壁江山 ，內蒙古冬季旅遊收入增長超過30% ，吉林省冰雪旅遊綜合收入已占到全年旅遊綜合收入的三分之一 。這些都充分表明 ，冰雪旅遊大有可為 ，前景可期 。據測算 ，2022年冬奧會將帶動我國直接參加冰雪運動者達5000萬人次 ，帶動參加冰雪運動和冰雪旅遊人數超過3億人次 ，冰雪旅遊產業規模將突破1萬億元 ，其中僅滑雪每年就超過270億元 ，冬季運動裝備超過350億元 。
　　二 、發展冰雪旅遊是深化全域旅遊的應有之義
　　我國旅遊業已進入大眾旅遊時代 ，我們正推進全域旅遊發展 ，加快旅遊供給側結構性改革 ，進一步豐富旅遊產品供給 ，著力滿足快速升級的旅遊消費需求 。全域旅遊是按照習總書記提出的“五大發展理念”而形成的旅遊發展戰略 。總書記指出“發展全域旅遊 ，路子是對的 ，要堅持走下去” 。全域旅遊的一個重要內容就是“旅遊+” ，推進旅遊產業與其他產業相融相盛 ，旅遊與研學相結合就是研學旅遊 ，與康養相結合就是康養旅遊 、與體育相結合就是體育旅遊 、與森林相結合就是森林旅遊 、與農業相結合就是鄉村旅遊等等 。在這個大背景下 ，旅遊與冰雪相加將充滿活力 。大力發展冰雪旅遊正當其時 、正當其勢 。
　　一是冰雪旅遊和冰雪運動相互促進 ，相輔相成。以冰雪運動吸引冰雪旅遊 ，形成旅遊新亮點和新特色 ；以冰雪旅遊促進冰雪運動 ，形成冰雪運動可持續 、高水平發展的基礎 。冰雪運動和冰雪旅遊是互相促進的 。沒有冰雪運動 ，也有冰雪旅遊 ，如觀雪景 、賞冰雕 、住雪鄉等 。但是 ，如果沒有人民群眾參與的冰雪旅遊就不可能有可持續的 、具有雄厚群眾基礎的 、高水平發展的冰雪競技體育運動 。毛主席講“發展體育運動 ，增強人民體質” 。習總書記強調要重視發展大眾體育運動 ，而旅遊是把專業競技體育運動與大眾體育運動銜接起來的一個有效途徑 。競技體育作為一個國家形象和國力展示是有必要的 。一個國家財政可以拿出錢來支持競技體育 ，但是競技體育要想走進大眾 ，僅依靠財政是遠遠不夠的 ，需要旅遊支撐 。進而言之 ，體育要想成為一個產業並取得可持續發展 ，也離不開大眾旅遊的推動 。如果冰雪運動隻做競技體育運動 ，不通過旅遊走向大眾 ，那麽就不可能實現大眾冰雪體育運動 ，也不可能形成產業 。我們還要看到，冰雪旅遊還可以帶動冰雪運動和冰雪旅遊裝備製造等多產業發展 。例如索道 ，不少滑雪場項目整體規劃建設超過十條 、二十條索道 ，一條索道投入少則5000多萬元 ，多則1億多元 ，僅此項就是一筆不小的投資 ，拉動很長的產業鏈 ，還有滑板 、雪橇 、雪服等眾多配套裝備 。
　　二是發展冰雪旅遊具有資源優勢和條件支撐 。我國東北地區 、西北地區 、內蒙古地區以及京津冀地區冰雪資源富集 ，類型多樣 ，有著深厚的冰雪民俗文化 ，發展冰雪旅遊的條件得天獨厚 。習近平總書記多次對旅遊業發展做出重要批示指示 ，國家出台一係列大力發展旅遊業的政策措施 ，旅遊業在國民經濟社會發展中的作為更加凸顯 ，正迎來新一輪黃金發展期 。從旅遊業發展趨勢看 ，當前我國旅遊消費正呈現出個性化 、品質化發展特征 ，旅遊產品特別是旅遊新產品的供給還遠遠不能滿足日益增長的旅遊需求 。以上這些都為大力發展冰雪旅遊開辟了巨大空間 。
　　三是一係列頂層設計為發展冰雪旅遊提供了強有力保障 。在國務院發布的《“十三五”旅遊業發展規劃》中將冰雪旅遊作為重點項目 ，為發展冰雪旅遊指明了發展方向 。新疆 、內蒙古等多個省份在“十三五”規劃中均特別對冰雪旅遊發展做出了規劃 ，黑龍江 、吉林分別出台了推動冰雪產業發展實施意見 ，積極落實國家冰雪發展規劃 。據相關資料顯示 ，當前 ，已有30個省市推出了冰雪旅遊產品 ，原來的冰雪“冷資源”正向旅遊“熱業態”加快轉變 。
　　四是2022年冬奧會的舉辦將加快催熱冰雪旅遊 。國際經驗表明 ，每舉辦一屆冬奧會都是對舉辦地冰雪旅遊的一次極大促進和提升 。就拿最近一次俄羅斯索契冬奧會來說 ，根據俄羅斯國際奧林匹克大學的調研顯示 ，自從舉辦了冬奧會 ，索契已逐漸成為集體育 、會議 、健康為一體的國際旅遊勝地 。索契冬奧會舉辦過高山滑雪賽事的玫瑰莊園極限運動中心 ，在一年的時間裏就接待了100多萬遊客 ，當地的滑雪場 、冰球賽事 、冰上表演活動也吸引了眾多遊客 。因此可以預見 ，2022年冬奧會將同樣會點燃我國民眾對冰雪運動 、冰雪旅遊的熱情 。未來十年我國冰雪產業將高速增長 ，2022年冬奧會後有望成為全球最大滑雪旅遊市場 。
　　三 、發展冰雪旅遊應當注意的幾個問題
　　（一）防止同質化 。總的看 ，我國當前的冰雪旅遊還處在初級發展階段 ，多數地區的產品主要集中在冰雕 、冰燈等觀光類層麵 ，冰雪度假類產品 、冰雪民俗體驗性旅遊產品十分缺乏 。多數冰雪旅遊產品缺乏創意 ，特色不夠鮮明 ，賣點不夠搶眼 ，同質化現象比較突出 。
　　（二）防止低質化 。主要表現在產業發展水平較低 、產品品位不高 ，缺少文化內涵 、科技含量 ，大項目建設還遠遠不夠 。就拿當下流行的滑雪旅遊來說 ，很多地方 、很多投資商往往隻憑一腔熱情 ，隻顧眼前利益 ，一哄而上 ，對滑雪場的建設缺乏係統規劃 ，配套設施嚴重不足 ，安全管理不到位 ，直接影響到冰雪旅遊的品質 。
　　（三）防止單一化 。“一季養三季”是當前冰雪旅遊發展中普遍存在的現象 ，往往就冰雪談冰雪 ，就冬季談冬季 ，沒有圍繞冰雪旅遊主動延伸產業鏈 ，實現多要素疊加 、多環節增效 ，不但造成相關設施的閑置 ，也影響到冰雪旅遊綜合效益的提升 。
　　（四）防止破壞性開發 。冰雪旅遊注重的是與環境的協調和可持續發展 。發展冰雪旅遊要規劃先行 ，對冰雪資源所依托的山地 、林地 、湖泊 、江河要實施嚴格保護 ，政府管理部門要肩負起監管職責 ，開發企業強化保護意識 ，切實防止出現破壞性開發 。同時 ，發展冰雪旅遊還要因地製宜 。我們鼓勵發展冰雪旅遊 ，肯定各地的積極性 ，但並不是講在沒有條件的地區不切實際地發展冰雪旅遊 。如 ，在嚴重缺水地區大建滑雪場等冰雪旅遊項目 ，帶來的是水資源的浪費 ，會加劇水資源的緊缺，就失去了發展冰雪旅遊的本義 。對此 ，我們要高度重視 ，強化責任 。
　　四 、發展冰雪旅遊的重點任務
　　我國發展冰雪旅遊已有一定的基礎 ，潛力巨大 ，但要在國際冰雪旅遊發展格局中贏得一席之地 ，還要下一番硬功夫 、苦功夫 、巧功夫 。我們要切實貫徹落實習近平總書記提出的“五大發展理念” ，以全域旅遊的標準來規劃 、建設 、運營冰雪旅遊 。
　　一要走品牌之路 。品牌就是市場 ，就是競爭力 、影響力和感召力 。發展冰雪旅遊要強化品牌意識 ，實施品牌戰略 。相比我國長城 、兵馬俑 、黃山 、泰山等一批具有較高國際知名度的產品 ，雖然黑龍江冰雪之冠 、遼寧冰雪溫泉 、內蒙古冰雪天路 、北京歡樂冰雪 、河北健康運動等冰雪旅遊品牌已在國內形成了一定影響 ，但提高國際知名度尚需努力 ，尤其要與北歐等冰雪旅遊勝地競爭還需要下很大的功夫 。
　　二要走特色之路 。特色是產品生命力和持久力的基石 ，是產業健康發展的內在支撐 。發展冰雪旅遊要樹立“獨樹一幟”的理念 ，要重點在“你有我優”上做文章 、求創意 ，努力形成百花齊放 、獨領風騷的發展格局 。走特色發展之路既要豐富產品類型 ，更要注重充實內涵特別是地域文化內涵 。例如 ，東北地區要突出冰雪自然奇觀 ，西北地區應充分挖掘絲綢之路文化內涵 。
　　三要走融合之路 。冰雪旅遊具有觀光性 、體驗性 、度假性 、文化性等多重特性 。發展冰雪旅遊要走多業態融合之路 ，要實施冰雪+度假 、+文化 、+體育 、+養生 ，著力開發冰雪休閑度假 、冰雪溫泉養生 、冰雪觀光體驗 、冰雪民俗等多類型旅遊產品 。
　　四要走協同之路 。協同帶來共贏 。要促進冰雪旅遊產業做大做強 ，做大市場蛋糕 ，就必須實現部門聯動 、區域協作 ，充分發揮政府對產業發展的引導作用和市場在資源配置中的決定性作用 。2015年 ，由國家旅遊局牽頭 、若幹省份參加 ，成立了中國冰雪旅遊推廣聯盟 ，這是在市場營銷領域對推進冰雪旅遊發展采取的務實有效舉措 ，下一步 ，各相關地區要進一步密切協作 ，在資源整合 、互聯相通等方麵加強合作 ，實現共同發展 。
　　五要走人才驅動之路。人才是各項事業發展的第一動力 ，特別是對於起步較晚 、發展勢頭強勁的我國冰雪旅遊而言 ，培養一批熟悉經營管理 、創意策劃的專業人才尤為緊迫 。我們要從政策上 、資金上向培養冰雪旅遊人才傾斜 ，構建結構合理 、數量充足的冰雪旅遊人才體係 。
　　“北國風光 ，千裏冰封 ，萬裏雪飄 。望長城內外 ，惟餘莽莽 ；大河上下 ，頓失滔滔 。山舞銀蛇 ，原馳蠟象 ，欲與天公試比高 。須晴日 ，看紅裝素裹 ，分外妖嬈 。”毛主席在81年前（1936年）對我國廣闊的北方地區冰天雪地 、廣袤無垠壯觀美景作了生動描述 。今天 ，我們大力發展冰雪旅遊 ，就是要將“千裏冰封 ，萬裏雪飄”變成“金山銀山” 。我們要有毅力有決心 ，充分把握2022年冬奧會舉辦的難得機遇 ，推動我國冰雪旅遊實現跨越式發展 ！

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